走在世博園里，記者發(fā)現(xiàn)各國以及各大城市對垃圾處理的重視超乎想象。在許多國家的展館和最佳城市實踐區(qū)，有關(guān)人員詳細介紹了本國和城市垃圾處理的科學(xué)高效方式，充分體現(xiàn)了當(dāng)今人們對環(huán)保、資源和可持續(xù)發(fā)展的重視。如何不讓垃圾“圍城”，最大限度地把垃圾變廢為寶，這其中大有文章。

西班牙：小垃圾也有大用途

走進上海世博會馬德里案例館的三層，人們會看到一個巨大的流程圖，清晰地展示了馬德里復(fù)雜而先進的垃圾分類收集、運輸、處理和再生能源開發(fā)利用等綜合基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)。

馬德里市區(qū)面積６０６平方公里，人口約３２７萬。２００９年，馬德里市家庭共產(chǎn)生垃圾近１１１萬噸，企業(yè)產(chǎn)生的垃圾近３０萬噸。市政府在瓦爾德明戈麥斯科技園建有一座功能強大的垃圾綜合處理廠，下設(shè)有機垃圾堆肥廠、生物沼氣生產(chǎn)廠、塑料處理廠、廢渣傾倒廠等８種垃圾處理場所。

處理廠先將收集來的垃圾分為不可再利用和可再利用兩種。不可再利用的垃圾將廢渣分離出來后，剩余垃圾將進入垃圾傾倒廠用于產(chǎn)生沼氣，廢渣可用于產(chǎn)生電能。

可再利用的垃圾就用處更大了：經(jīng)過分離和分類，產(chǎn)生可回收材料和有機物質(zhì)，有機物質(zhì)經(jīng)發(fā)酵催熟后可成為肥料供給農(nóng)民，也可產(chǎn)生沼氣和用于發(fā)電。塑料、金屬、玻璃和紙張等可回收材料則供給生產(chǎn)商循環(huán)使用。

可別小看這些垃圾，通過科學(xué)有效的垃圾分類和處理，馬德里市每年能夠回收１２萬噸的紙張或紙板、５．３萬多噸各類塑料和金屬以及３．８萬噸玻璃，并能從垃圾中提取７萬噸的有機肥料。垃圾，在馬德里人手里，真成了寶貝。

日本：細節(jié)決定成敗

自上世紀９０年代起，日本東京都２３個區(qū)的人口在逐年增加，可城市產(chǎn)生的垃圾和被最終填埋處理的垃圾卻逐年減少。那么，東京都的人口沒有減少，垃圾為何會越來越少呢？

首先是用法律約束，從源頭控制垃圾的生成量。日本有較為完善的構(gòu)建循環(huán)型社會的法律體系。在各種法律約束下，日本國民均依法進行“３Ｒ”實踐，從源頭上有效減少了垃圾的生成量。

“３Ｒ”是減少、再利用、循環(huán)３個英文單詞的首字母，核心意思是盡量不購買和使用容易產(chǎn)生大量垃圾的物品，盡可能延長物品的使用壽命，不輕易拋棄，盡可能使物品循環(huán)再利用。與此同時，東京都還實行嚴格的定時分類投放垃圾的制度，有效控制垃圾的二次污染。

正因如此，東京都２３個區(qū)的垃圾量從１９８９年歷史最高水平時的近５００萬噸減少到２００８年的３０６萬噸，減幅超過３８％。目前，東京都人均日產(chǎn)垃圾僅為１公斤。

其次是注重資源回收，減少垃圾總量。比如，“清掃工廠”不僅負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集搬運，可燃垃圾到了這里還會經(jīng)過高溫焚燒，產(chǎn)生的煤氣用于發(fā)電，產(chǎn)生的熱量用于供熱，爐渣灰和灰塵送往“灰溶融設(shè)施”制作建材，鐵鋁等金屬進行回收，焚燒垃圾產(chǎn)生的有害氣體經(jīng)處理后實現(xiàn)無毒排放。經(jīng)“清掃工廠”焚燒后，可燃垃圾的體積僅為原來的二十分之一。

上述各項措施不僅使東京都的垃圾生成總量逐年減少，每年因無法處理而填埋的垃圾量也大幅下降。據(jù)統(tǒng)計，在歷史高峰時的１９８９年，垃圾填埋量近２５０萬噸，而到２００８年時已減至不足５０萬噸，填埋負擔(dān)大大減輕。

德國：少花錢辦大事

在城市垃圾處理方面，德國一向走在世界前列。除了其著名的垃圾分類系統(tǒng)外，德國在垃圾處理機構(gòu)的運營方式上也有著先進經(jīng)驗。

以首都柏林為例，柏林市政府下屬的城市清潔公司負責(zé)解決整個城市的垃圾問題。該公司共有１５個垃圾回收站，再加上１個垃圾轉(zhuǎn)運分發(fā)中心、１個垃圾處理中心和４個分類處理廠，就構(gòu)成了柏林的垃圾處理體系。

柏林是德國第一大城市，擁有３４０萬人口。城市清潔公司每年處理柏林家庭和企業(yè)產(chǎn)生的近１００萬噸垃圾，清掃總面積達１３６平方公里的街道。該公司任務(wù)雖重，卻能在德國同類企業(yè)中做到效益最好、成本最低。

這得益于柏林城市清潔公司２００１年啟動的“效率提升計劃”。該計劃以３年為一期，截至２００９年第三期結(jié)束時，通過運營體制改革、優(yōu)化人員配置、加強成本核算等措施，共節(jié)省開支１．６億歐元，裁減了近２５００名員工。預(yù)計到２０１２年第四期結(jié)束時，其運營成本還將大幅減少。

該公司新聞發(fā)言人克勒克納說：“在大城市，垃圾處理是一個令人棘手的大問題。探索新的垃圾處理方法意義重大。”他還專門提到了以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會，并指出：“這句口號同樣適用于我們的這個垃圾管理機構(gòu)。我們運作得更有效率，城市居民的生活自然就會更加美好。”